医保基础作用：起点、空间与机制一、起点：全民医保之新格局二、空间：短板、问题与新要求三、机制：守门员制度与支付改革2一、起点：全民医保之新格局3全国城镇基本医疗保险参保人数1.基本实现16.00单位：亿人人员全覆盖14.0013.4113.7313.3213.3612.6913.0512.342010年：全国基本12.0011.33医保参保人数超过10.0013亿人（2010年总8.158.338.368.328.058.02人口13.4亿），人8.007.356.7员全覆盖基本实现6.00参保率95%以上4.003...
